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双辽市:牢固树立绿水青山就是金山银山理念 精心描绘双辽农村发展新画卷

2019-09-05 10:38:47    来源:中国新农村文化网    点击数:
[摘要] 选准突破口,持续开展全民大造林活动

       双辽市位于吉林省西南部,是吉林、内蒙古、辽宁三省的交界处,松辽平原与科尔沁草原接壤带,素有鸡鸣闻三省之称。幅员面积3121.2平方公里,辖6个街道、8个镇、3个乡、1个民族乡,190个行政村,579个自然屯,乡村户数75250户,乡村人口25万。近年来,双辽市委、市政府认真践行习近平“绿水青山就是金山银山”的发展理念,瞄准“生态立市,绿美双辽”的奋斗目标,大搞植树造林,建设绿美生态村庄,农村环境得到根本改善,农民群众获得感幸福感显著提升。

       一、选准突破口,持续开展全民大造林活动

       双辽市年平均大风日在70天以上,加上土壤沙化严重,地表土随风而起,沙尘漫天,不仅制约全市农业生产,也严重影响了群众生活质量。面对这个现实,双辽市委、市政府把锁住大风作为生态治理的主攻方向,作为改善农村人居环境的突破口。一是加强组织领导。成立了由市委书记、市长任双组长,其他市级领导任副组长,各部门、各乡镇(街)主要负责人为成员的全民大造林活动领导小组,明确提出绿化工程是双辽市的一号战略工程,主要领导亲自部署造林绿化工作,各级领导干部带头履行植树义务,带动广大群众积极投身绿化行动。二是层层压实责任。建立上下联动的责任制,实行“三级包保”,即:市级领导包乡镇、乡镇级干部包村屯、其他干部包地块的责任制,建立年度考核机制。在春秋两季造林高潮期,实行日报告进度、周总结工作,倒排工期、挂图作战。建立造林成活率终身负责制,确保造林绿化质量稳步提高。三是坚持科学推进。把大造林活动纳入绿化美化村屯规划和实施方案,按照应绿尽绿、应栽尽栽,见缝插绿的原则,细化任务指标,明确责任分工。注重“一村一品”,把造林与绿化美化村屯、开展脱贫攻坚、发展乡村产业和增强农村集体经济收入相结合,同步提升生态效益、景观效益和经济效益。四是因地制宜推进。加强重点工程带动,抓实三北防护林五期工程造林、林地清收还林、辽河流域护岸林造林、县乡村三级硬化路两侧造林等任务。党员干部引领村屯绿化,发展苹果、山楂、海棠等经济树种,全市农村庭院及村周边栽植果树7.9万株。发动全民参与植树,营造党员先锋林、万亩民兵林、青少年希望林等各类主题林27处,完成全民义务植树260万株。五是注重造林效果。坚持造林数量和质量等有机统一。截止到目前,全市造林还林16.5万亩,新改扩建“森林小镇”和绿美村屯536个,森林覆盖率达到14.9%,在吉林省西部地区处于领先位次,“风剥地”问题完全解决,成功实现了沙化逆转。同时,林业成为了双辽特色景观的载体,一马树森林公园被国家授予“五星级”旅游景区,绿色正在成为双辽人民幸福美好生活的底色。

       二、迎难而上,全力提升农村基础设施条件

       双辽市地处偏远,农村基础设施建设欠账很大。2016年以来,我们以前所未有的决心和力度推进“四好农村路”建设,农村人居环境发生了巨大的变化。目前双辽市农村公路总里程达到2668公里,形成以市区为轴心、以国、省、县级公路为骨干、以乡级公路为辅助的扇型公路网络,行政村通硬化路比例达到100%,自然屯通硬化路比例达到97%,晴雨通车率达到100%。一是精心谋划建设。坚持规划先行,以大交通发展理念为指导,科学制定长期发展规划,力求高起点谋划、高标准建设,着力打造立体、智能、生态并重的交通大格局。以线带面,同步规划疏通边沟、植树种草、建设围栏围墙,增设完善排水设施及附属设施,全面改善农村基础设施和硬件条件。二是积极筹集资金。为解决农村公路等基础设施建设资金不足问题,出台了《双辽市统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件,进一步优化涉农资金供给机制,向基础设施倾斜。2016年以来,投入村屯道路的资金6.7亿元,整合投入边沟、围栏、广场等基础设施建设资金近2亿元。三是实施精细管理。在建设过程中,坚持强化施工监管,严格施工设计,狠抓工程质量,全力打造精品放心工程。同时,着力打造公路景观,完善标志、标牌、地名牌等附属设施,栽植风景树17.1万株、花卉7.7万平方米,做到标志齐全醒目、绿化美化亮化景观突出。四是提高养护水平。实行路长责任制,全市1794公里公路实现了路长全覆盖。积极探索农村基础设施县、乡、村三级管理养护模式,签订农村公路养护合同,制定实施方案和细则,落实养护责任和计划,确保基础设施的充分利用和有效保护。

       三、合力攻坚,扎实推进农村人居环境整治行动

       绿树成荫、街路宽阔,筑牢了双辽市改善农村人居环境的基础。在此基础上,我们扎实推进生活垃圾治理、村容村貌提升等工作,力争短时间改变农村环境脏乱差的局面。一是真抓实干。市委、市政府领导到第一线靠前指挥,谋事干事,做出样子,激发了乡镇村干部的工作热情。很多基层干部说,现在是我们大显身手的时候了,如果农村人居环境这项工作做不好,就是我们不作为。二是建全机制。建立垃圾清运机制,制定《双辽市农村生活垃圾分类处理工作方案》,农村生活垃圾实现了日产日清。建立长效保洁机制,全市206个村和农村社区配备保洁员1171名,制定了《保洁员工作职责和管理办法》,实行全天候保洁。建立督查考核机制,制定了《综合考核督导实施办法》《考核奖惩办法》等制度,市农居办成立3个考核组,每周至少3天进村入屯巡回督导考核,确保工作取得扎实成效。三是发动群众。除了各级领导干部经常深入群众面对面宣传外,各乡镇村组织200多个宣传组,到群众中进行深入宣传,通过开展演出、张贴标语、发放传单等多种形式,切实提高村民广泛参与村屯环境治理和维护整治成果的自觉性。


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